陜建質發(fā)〔2021〕18號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局：

　　為深入貫徹落實省委省政府安全生產(chǎn)工作決策部署，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大檢查大整治，堅決杜決重特大事故發(fā)生，確保全省“五一”期間在建筑施工領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)省安委辦《關于開展“五一”期間安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查的通知》（陜安委辦〔2021〕47號）要求，省廳決定在全省范圍內(nèi)開展建筑施工領域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、時間及方式

　　省、市（區(qū)）兩級均要組織開展建筑施工領域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查工作，從即日起至5月5日結束。省廳將安排6個暗訪抽查和執(zhí)法檢查組，對各市（區(qū)）開展綜合督查和執(zhí)法檢查。各市（區(qū)）要按照屬地原則，結合近期省廳部署的建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動“大排查大檢查大整治”工作安排，制定本地區(qū)工作方案，抓好建筑施工領域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查。

　　各級開展暗訪抽查和執(zhí)法檢查按照“四不兩直”方式，采取隨機抽查和明查暗訪的方式進行，深入施工一線，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故安全生產(chǎn)隱患，責成當?shù)叵嚓P部門依法依規(guī)處置。

　　省廳還將重點檢查各市（區(qū)）住建部門落實4月16日全省建筑施工安全生產(chǎn)推進會的情況；4月23日下發(fā)的《深入推進建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知》（陜建質發(fā)〔2021〕16號）情況；是否按照“網(wǎng)格化”監(jiān)管要求，在轄區(qū)內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治；在排查整治中是否嚴格執(zhí)法；是否按照本通知要求組織開展暗防抽查。

　　二、查訪范圍及重點內(nèi)容

　�。ㄒ唬┎樵L范圍及重點

　　采取隨機巡查的方式，對在建工程項目開展查訪，重點是：

　　1、“十四運”場館配套設施、及周邊在建工程項目，地鐵及新開工的重大項目施工現(xiàn)場安全管理情況。

　　2、省安委辦3月份發(fā)現(xiàn)的房屋建筑和市政基礎設施工程領域相關問題隱患整改情況

　　3、省廳在3月份全省建筑施工安全生產(chǎn)督導調研工作中下發(fā)執(zhí)法建議書的項目整改情況。

　　（二）重點內(nèi)容

　　1、網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況，抽查項目是否明確網(wǎng)格員、網(wǎng)格長，是否按照頻次到場檢查。

　　2、企業(yè)自查、項目是否開展隱患排查和整治，是否有隱患排查記錄。

　　3、建設項目是否存在違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。

　　4、建設、施工、監(jiān)理、專業(yè)分包、勞務分包，租賃、安裝等參建單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況。

　　5、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件落實情況，施工現(xiàn)場的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全隱患排查情況。

　　6、《工程質量安全手冊（試行）》貫徹落實情況。

　　7、施工現(xiàn)場安全管理人員配備情況，三級安全教育和安全技術交底情況。

　　8.建筑起重機械、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等設備的安全管理情況，建筑施工特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

　　9、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用具的配置、臨邊洞口安全防護措施設置情況；施工現(xiàn)場消防防火管理情況。

　　10、安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制落實情況，節(jié)日期間應急值守和預案制定情況。

　　11、建筑施工安全生產(chǎn)責任保險落實推進情況。

　　12、建筑施工揚塵治理情況。

　　三、工作要求

　　（一）嚴密組織實施。各市（區(qū)）要立刻動員起來，依托網(wǎng)格化監(jiān)管體系認真組織本轄區(qū)的暗訪抽查和執(zhí)法檢查，實現(xiàn)對所轄縣（區(qū)）全覆蓋。要重點督促所轄縣（區(qū)）也要全面行動，形成省、市、縣三級聯(lián)動的工作機制。

　　（二）務求暗訪實效。各市（區(qū)）對省廳反饋的暗訪抽查問題要督促責任單位立即整改，并在收到《執(zhí)法建議書》等要求后在7個工作日內(nèi)將整改結果和處罰結果上報省廳，逾期不上報或者是“只整改無執(zhí)法”的將在全省通報批評。各市（區(qū)）對查出的建筑施工領域重大安全隱患和非法違法行為，要加大執(zhí)法力度，該停工的停工，該處罰的處罰，要通過嚴格執(zhí)法和媒體公布等手段切實增強工作效果，堅決避免走過場。

　�。ㄈ�）強化信息報送。從即日起至6月30日，建立建筑施工安全生產(chǎn)工作信息報送機制，各市（區(qū)）應明確專人負責報送工作信息，重點是：暗訪抽查和執(zhí)法檢查情況、落實《深入推進建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知》情況。

　　即日起至5月5日，每日下午17:00前報送前一天工作情況；5月6日12時前，將本地區(qū)建筑施工領域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查整體情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總后形成專項報告，以書面形式報省廳。

　　5月6日-6月30日，每周一下午17:00報送上周建筑施工安全生產(chǎn)有關工作情況，6月30日12時前，將本地區(qū)總體推進建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作情況報送省廳。

　　聯(lián)系人：張斌   電話：029—63915782  63915700（傳真）

　　電子郵箱：2194003827@qq.com