陜建發(fā)〔2015〕195號

 

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)建設環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設局：

　　根據(jù)省政府辦公廳《關于深入排查和有效化解安全生產(chǎn)風險堅決遏制重特大事故的緊急通知》(陜政辦發(fā)明電〔2015〕47號，以下簡稱《緊急通知》)精神和省安委會《關于省級安全生產(chǎn)督導抽查組任務分工有關問題的通知》(陜安委〔2015〕15號)安排，結合工程質量兩年治理工作實際，現(xiàn)就建筑施工安全生產(chǎn)暨工程質量治理兩年行動督導檢查有關事項通知如下：

　　年底前分別于9月8日至18日、11月16日至27日組織開展兩次督導檢查。

　　(一)建筑施工安全生產(chǎn)方面，主要檢查各級建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系，貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，按照《緊急通知》要求安排部署大檢查，安全生產(chǎn)“三基”“三化”建設等情況；企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，特別是“五落實、五到位”，開展自查、自糾、自改情況;危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動開展情況；開展安全隱患排查治理情況。

　　(二)工程質量治理兩年行動落實情況，重點檢查“打非治違”(打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題)及上半年省廳檢查問題整改情況。嚴格按照省工程質量治理工作相關考核指標（評分內容及評分標準）進行檢查考核。每個地區(qū)抽查6個在建工程，其中市（區(qū)）抽查3個工程，下轄縣（區(qū)）抽查3個工程，受檢工程形象進度應為主體結構施工階段（主體結構出地面但未封頂）。

　�。ㄈ�）推進建筑施工現(xiàn)場關鍵崗位人員實名制管理情況，主要檢查安排部署實名制管理工作情況、各地在建項目工地實名制考勤機的安裝情況、為在建施工企業(yè)進行“實名制”培訓情況、為推進實名制管理工作所采取的措施、召開的會議，實名制考核項目數(shù)量。如果實名制管理工作進展緩慢，原因是什么、下一步的措施是什么。

　　省廳組成3個督查組，每組由5人組成，組長1人、副組長1人，專家2人（施工質量安全、建筑市場各1人），聯(lián)絡員1人，組長由廳領導擔任。

　　(一)按照省安委會通知要求，各組要對檢查的單位及發(fā)現(xiàn)的問題和隱患列出清單，認真填寫《省督導抽查組督導抽查清單》；對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向有關企業(yè)和當?shù)刂鞴懿块T提出明確的整改意見。

　　(二)各組要深入企業(yè)和施工現(xiàn)場，嚴格督查檢查，要對企業(yè)自查清單進行嚴格核實，無自查清單的一律視為自查工作未落實，切實做到不走過場、不留死角，真正發(fā)現(xiàn)問題隱患，提出針對性的整改意見，確保問題隱患得到徹底整改。

　　(三)各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實負起行業(yè)監(jiān)管責任，加強對工程質量治理兩年行動的組織領導，認真開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴肅糾治存在的問題和隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐一登記造冊、落實整改；對督查組反饋的問題和隱患，要落實責任、跟蹤問效，確保整改到位。

　　(四)各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門需提供所有符合檢查要求的建設工程項目清單，清單應包括工程名稱、地點、結構類型、開工時間、檢查時形象進度、參建單位、工程類型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等內容；同時需提供受檢工程相關文件材料，必要的檢查設備，如回彈儀、鋼筋掃描儀等，并提供檢查記錄表及配合人員。

　�。ㄎ澹└鞯匾�高度重視，充分認識推進關鍵崗位實名制管理工作，是提升建筑工程質量的重要舉措，是規(guī)范建筑市場秩序的迫切需求，是落實新資質標準的具體舉措，是推進建筑業(yè)轉型升級的有效途徑。要制定整體推進計劃，沒有啟動的地市要抓緊啟動該項工作并加大監(jiān)督檢查力度，確保實名制管理落到實處。

　�。�六）各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門指定1名同志作為聯(lián)絡員，負責聯(lián)絡檢查有關事宜，請于2015年9月6日前將聯(lián)絡員姓名、職務及聯(lián)系方式報省廳工程質量安全監(jiān)管處。各組督查結束后，請于9月20日、11月30日前將督導檢查情況經(jīng)組長審定后分別交由建管辦和安全處統(tǒng)一匯總。

　　聯(lián)系人：馬 哲（建筑市場辦公室）　029-87298152

　　　　　　孫海亭（質量安全處）　　　029-87290157