關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
陜質(zhì)監(jiān)聯(lián)〔2015〕12號(hào)
各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），楊凌示范區(qū)質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃建設(shè)局,西咸新區(qū)質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)環(huán)保局，韓城市、神木縣、府谷縣質(zhì)監(jiān)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等標(biāo)準(zhǔn)體系研究，不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極服務(wù)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效。為深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011－2020年）》（陜政發(fā)〔2011〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）的要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性
工程建設(shè)行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，工程建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量的“硬約束”，在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用。2015年3月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》），提出了改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展的基本要求，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。各級(jí)政府職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，提升建設(shè)工程質(zhì)量效益，促進(jìn)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)合作，建立并完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
（一）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮我省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)委員會(huì)的作用，搭建高效便捷的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方針政策措施，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重大問(wèn)題；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)主管的作用，抓好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃的研究論證、組織制定、督促落實(shí)，抓好工程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)的組織制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理等方面的工作，協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
（二）建立地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂將堅(jiān)持以市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，企業(yè)為主的原則，建立工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，有效避免地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，并納入全省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)籌管理。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)兩部門(mén)聯(lián)合審批、編號(hào)和發(fā)布。
�。ㄈ┙⒖萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科研工作，強(qiáng)化工程建設(shè)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定的有效結(jié)合。建立工程建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的快速工作機(jī)制，采取預(yù)立項(xiàng)、采用快速程序等方式，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的快速通道，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，培育形成“技術(shù)研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)研制—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)科技成果通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
�。ㄋ模┙⒐こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)科技部門(mén)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)類(lèi)科技成果的評(píng)獎(jiǎng)范圍。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，省級(jí)質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)兩部門(mén)每年聯(lián)合對(duì)我省主導(dǎo)制定（實(shí)施6個(gè)月以上）的工程建設(shè)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化重要基礎(chǔ)項(xiàng)目研究、科研成果和專(zhuān)利技術(shù)有效轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、重要標(biāo)準(zhǔn)制定或在標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施中取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的組織和個(gè)人納入到“陜西省標(biāo)準(zhǔn)化突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的評(píng)獎(jiǎng)范圍。向社會(huì)公開(kāi)正式發(fā)布實(shí)施的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，其標(biāo)準(zhǔn)文本視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，作為職稱(chēng)評(píng)定、考核、晉升和享受有關(guān)津貼的依據(jù)之一。
三、深化改革，推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展
�。ㄒ唬┩晟乒こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我省工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)政策，按照“結(jié)構(gòu)合理、適度超前”的原則，制定地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂中長(zhǎng)期規(guī)劃，不斷完善我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。圍繞保障性安居工程、綠色節(jié)能建筑、建筑工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、小城鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立并完善標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、符合我省實(shí)際的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
�。ǘ┙⒐こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。大力支持工程建設(shè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位和科研院所積極承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作，參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作過(guò)程中取得更多的話語(yǔ)權(quán)，搶占工程建設(shè)技術(shù)制高點(diǎn)，推進(jìn)我省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新、工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極組建省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）工程建設(shè)分技術(shù)委員會(huì)（SC），負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口管理，承擔(dān)我省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，確保標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系、明晰制定范圍，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，提高效率，縮短制定周期，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息公開(kāi)，及時(shí)備案，按期進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)管理,做好地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的前期審查工作，確保項(xiàng)目的先進(jìn)性和可行性；對(duì)于急需的地方標(biāo)準(zhǔn)，可隨時(shí)立項(xiàng)，納入年度計(jì)劃統(tǒng)一管理。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的日常管理，定期整合優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止；對(duì)不宜強(qiáng)制的，轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)確有必要強(qiáng)制的，推動(dòng)整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審管理，對(duì)超過(guò)5年的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審核論證，以保證地方標(biāo)準(zhǔn)的有效性，解決地方標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問(wèn)題。
�。ㄋ模╅_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)。選擇具有示范作用和輻射效應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，積極開(kāi)展工程監(jiān)理、物業(yè)管理、市政管理等工程建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等綜合建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展綜合性標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，指導(dǎo)示范試點(diǎn)單位建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，做好標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理理念和方法的推廣應(yīng)用，逐步加大示范試點(diǎn)成果的推廣實(shí)施，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（五）培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)自發(fā)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。引導(dǎo)具備相應(yīng)能力的工程建設(shè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，通過(guò)制定先進(jìn)適宜標(biāo)準(zhǔn)搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。在工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化程度高的領(lǐng)域開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)工程建設(shè)領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果和專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
（六）推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。按照標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的原則，積極研究國(guó)際先進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)我省工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、施工單位、工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，贏得更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的份額。積極探索在國(guó)際上開(kāi)展城市之間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的合作與交流，開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)工作，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、區(qū)域或城市的交流合作，促進(jìn)與沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，以標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)我省工程建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)走出去。
�。ㄆ撸┩卣箻�(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和更新各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息，方便企業(yè)查詢(xún)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、反饋實(shí)施情況、提出標(biāo)準(zhǔn)需求。探索工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、信息咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)等服務(wù)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織為工程建設(shè)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)和評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
四、加大宣傳，積極營(yíng)造全省標(biāo)準(zhǔn)化良好氛圍
各級(jí)質(zhì)監(jiān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分利用“世界建筑日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重大節(jié)日，論壇、展覽等大型活動(dòng)宣傳工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)發(fā)布與民生等密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息，舉辦“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)工地”、“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)校園”、“標(biāo)準(zhǔn)大講堂”等巡回講座活動(dòng)，深入工程建設(shè)行業(yè)開(kāi)展各種標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，積極引導(dǎo)工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)人員和學(xué)生了解標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化興趣、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技能。圍繞重要標(biāo)準(zhǔn)、重要工程、重要節(jié)點(diǎn)和重大事件，加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，及時(shí)發(fā)布與民生等密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息。深入工程建設(shè)行業(yè)開(kāi)展各種標(biāo)準(zhǔn)化宣傳等活動(dòng)，在工程建設(shè)行業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化的良好社會(huì)氛圍。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)在校學(xué)生培訓(xùn)。充分發(fā)揮陜西教育大省資源優(yōu)勢(shì)，組織編制標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)教材，在工程建設(shè)類(lèi)高校及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)普及課程，培養(yǎng)大學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，使其有效的把標(biāo)準(zhǔn)化思維運(yùn)用到工程建設(shè)中去。
�。ǘ┘訌�(qiáng)在職人員培訓(xùn)。借助普通高校、成人高校舉辦繼續(xù)教育平臺(tái)，依托全省教育資源網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育等新型教育手段，開(kāi)發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)精品課程，逐步形成開(kāi)放、互動(dòng)、共享的繼續(xù)教育模式，滿(mǎn)足在職在崗人員多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，逐步提高工程建設(shè)行業(yè)在職人員的標(biāo)準(zhǔn)化理論水平和實(shí)踐能力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)高技術(shù)人才培訓(xùn)。質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極組織向“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“標(biāo)準(zhǔn)化科技專(zhuān)家?guī)臁�、“�?guó)家建設(shè)行業(yè)專(zhuān)家?guī)臁焙汀瓣兾魇?biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)臁蓖扑]能夠跟蹤專(zhuān)業(yè)前沿、外語(yǔ)扎實(shí)的高層次人才，組織進(jìn)行系統(tǒng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批工程建設(shè)行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家。
六、各級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督
�。ㄒ唬┨岣邩�(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作制度，發(fā)揮好行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重要作用，多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，多方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和效果評(píng)價(jià)，編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；推動(dòng)各級(jí)政府及部門(mén)在制定法規(guī)、政策、規(guī)劃時(shí)，積極引用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定等手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效監(jiān)督。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作，積極研究建立標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查、施工圖審查、建筑安全監(jiān)督等單位要做好各個(gè)工程建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)予以嚴(yán)處。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、依標(biāo)準(zhǔn)控制工程建設(shè)全過(guò)程，自覺(jué)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，各工程監(jiān)理單位要把標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和實(shí)施納入到監(jiān)理人員的考核之中，形成工程監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好氛圍。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)積極指導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)貫徹實(shí)施工程建設(shè)國(guó)家和行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善工程監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成工程監(jiān)理行業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年8月13日
關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
陜質(zhì)監(jiān)聯(lián)〔2015〕12號(hào)
各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），楊凌示范區(qū)質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃建設(shè)局,西咸新區(qū)質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)環(huán)保局，韓城市、神木縣、府谷縣質(zhì)監(jiān)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等標(biāo)準(zhǔn)體系研究，不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極服務(wù)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效。為深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011－2020年）》（陜政發(fā)〔2011〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）的要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性
工程建設(shè)行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，工程建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量的“硬約束”，在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用。2015年3月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》），提出了改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展的基本要求，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。各級(jí)政府職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，提升建設(shè)工程質(zhì)量效益，促進(jìn)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)合作，建立并完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
（一）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮我省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)委員會(huì)的作用，搭建高效便捷的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方針政策措施，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重大問(wèn)題；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)主管的作用，抓好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃的研究論證、組織制定、督促落實(shí)，抓好工程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)的組織制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理等方面的工作，協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
（二）建立地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂將堅(jiān)持以市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，企業(yè)為主的原則，建立工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，有效避免地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，并納入全省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)籌管理。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)兩部門(mén)聯(lián)合審批、編號(hào)和發(fā)布。
�。ㄈ┙⒖萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科研工作，強(qiáng)化工程建設(shè)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定的有效結(jié)合。建立工程建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的快速工作機(jī)制，采取預(yù)立項(xiàng)、采用快速程序等方式，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的快速通道，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，培育形成“技術(shù)研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)研制—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)科技成果通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
�。ㄋ模┙⒐こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)科技部門(mén)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)類(lèi)科技成果的評(píng)獎(jiǎng)范圍。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，省級(jí)質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)兩部門(mén)每年聯(lián)合對(duì)我省主導(dǎo)制定（實(shí)施6個(gè)月以上）的工程建設(shè)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化重要基礎(chǔ)項(xiàng)目研究、科研成果和專(zhuān)利技術(shù)有效轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、重要標(biāo)準(zhǔn)制定或在標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施中取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的組織和個(gè)人納入到“陜西省標(biāo)準(zhǔn)化突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的評(píng)獎(jiǎng)范圍。向社會(huì)公開(kāi)正式發(fā)布實(shí)施的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，其標(biāo)準(zhǔn)文本視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，作為職稱(chēng)評(píng)定、考核、晉升和享受有關(guān)津貼的依據(jù)之一。
三、深化改革，推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展
�。ㄒ唬┩晟乒こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我省工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)政策，按照“結(jié)構(gòu)合理、適度超前”的原則，制定地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂中長(zhǎng)期規(guī)劃，不斷完善我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。圍繞保障性安居工程、綠色節(jié)能建筑、建筑工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、小城鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立并完善標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、符合我省實(shí)際的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
�。ǘ┙⒐こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。大力支持工程建設(shè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位和科研院所積極承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作，參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作過(guò)程中取得更多的話語(yǔ)權(quán)，搶占工程建設(shè)技術(shù)制高點(diǎn)，推進(jìn)我省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新、工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極組建省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）工程建設(shè)分技術(shù)委員會(huì)（SC），負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口管理，承擔(dān)我省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，確保標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系、明晰制定范圍，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，提高效率，縮短制定周期，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息公開(kāi)，及時(shí)備案，按期進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)管理,做好地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的前期審查工作，確保項(xiàng)目的先進(jìn)性和可行性；對(duì)于急需的地方標(biāo)準(zhǔn)，可隨時(shí)立項(xiàng)，納入年度計(jì)劃統(tǒng)一管理。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的日常管理，定期整合優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止；對(duì)不宜強(qiáng)制的，轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)確有必要強(qiáng)制的，推動(dòng)整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審管理，對(duì)超過(guò)5年的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審核論證，以保證地方標(biāo)準(zhǔn)的有效性，解決地方標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問(wèn)題。
�。ㄋ模╅_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)。選擇具有示范作用和輻射效應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，積極開(kāi)展工程監(jiān)理、物業(yè)管理、市政管理等工程建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等綜合建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展綜合性標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，指導(dǎo)示范試點(diǎn)單位建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，做好標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理理念和方法的推廣應(yīng)用，逐步加大示范試點(diǎn)成果的推廣實(shí)施，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（五）培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)自發(fā)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。引導(dǎo)具備相應(yīng)能力的工程建設(shè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，通過(guò)制定先進(jìn)適宜標(biāo)準(zhǔn)搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。在工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化程度高的領(lǐng)域開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)工程建設(shè)領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果和專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
（六）推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。按照標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的原則，積極研究國(guó)際先進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)我省工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、施工單位、工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，贏得更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的份額。積極探索在國(guó)際上開(kāi)展城市之間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的合作與交流，開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)工作，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、區(qū)域或城市的交流合作，促進(jìn)與沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，以標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)我省工程建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)走出去。
�。ㄆ撸┩卣箻�(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和更新各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息，方便企業(yè)查詢(xún)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、反饋實(shí)施情況、提出標(biāo)準(zhǔn)需求。探索工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、信息咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)等服務(wù)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織為工程建設(shè)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)和評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
四、加大宣傳，積極營(yíng)造全省標(biāo)準(zhǔn)化良好氛圍
各級(jí)質(zhì)監(jiān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分利用“世界建筑日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重大節(jié)日，論壇、展覽等大型活動(dòng)宣傳工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)發(fā)布與民生等密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息，舉辦“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)工地”、“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)校園”、“標(biāo)準(zhǔn)大講堂”等巡回講座活動(dòng)，深入工程建設(shè)行業(yè)開(kāi)展各種標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，積極引導(dǎo)工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)人員和學(xué)生了解標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化興趣、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技能。圍繞重要標(biāo)準(zhǔn)、重要工程、重要節(jié)點(diǎn)和重大事件，加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，及時(shí)發(fā)布與民生等密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息。深入工程建設(shè)行業(yè)開(kāi)展各種標(biāo)準(zhǔn)化宣傳等活動(dòng)，在工程建設(shè)行業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化的良好社會(huì)氛圍。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)在校學(xué)生培訓(xùn)。充分發(fā)揮陜西教育大省資源優(yōu)勢(shì)，組織編制標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)教材，在工程建設(shè)類(lèi)高校及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)普及課程，培養(yǎng)大學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，使其有效的把標(biāo)準(zhǔn)化思維運(yùn)用到工程建設(shè)中去。
�。ǘ┘訌�(qiáng)在職人員培訓(xùn)。借助普通高校、成人高校舉辦繼續(xù)教育平臺(tái)，依托全省教育資源網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育等新型教育手段，開(kāi)發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)精品課程，逐步形成開(kāi)放、互動(dòng)、共享的繼續(xù)教育模式，滿(mǎn)足在職在崗人員多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，逐步提高工程建設(shè)行業(yè)在職人員的標(biāo)準(zhǔn)化理論水平和實(shí)踐能力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)高技術(shù)人才培訓(xùn)。質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極組織向“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“標(biāo)準(zhǔn)化科技專(zhuān)家?guī)臁�、“�?guó)家建設(shè)行業(yè)專(zhuān)家?guī)臁焙汀瓣兾魇?biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)臁蓖扑]能夠跟蹤專(zhuān)業(yè)前沿、外語(yǔ)扎實(shí)的高層次人才，組織進(jìn)行系統(tǒng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批工程建設(shè)行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家。
六、各級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督
�。ㄒ唬┨岣邩�(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作制度，發(fā)揮好行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重要作用，多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，多方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和效果評(píng)價(jià)，編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；推動(dòng)各級(jí)政府及部門(mén)在制定法規(guī)、政策、規(guī)劃時(shí)，積極引用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定等手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效監(jiān)督。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作，積極研究建立標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查、施工圖審查、建筑安全監(jiān)督等單位要做好各個(gè)工程建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)予以嚴(yán)處。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、依標(biāo)準(zhǔn)控制工程建設(shè)全過(guò)程，自覺(jué)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，各工程監(jiān)理單位要把標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和實(shí)施納入到監(jiān)理人員的考核之中，形成工程監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好氛圍。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)積極指導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)貫徹實(shí)施工程建設(shè)國(guó)家和行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善工程監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成工程監(jiān)理行業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年8月13日
