建辦標(biāo)[2017]3號(hào)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)家人防辦，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，有關(guān)單位：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2015]13號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革意見(jiàn)的通知》（建標(biāo)[2016]166號(hào)）要求，規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與新技術(shù)融合，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，現(xiàn)將《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利管理辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年1月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件：

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理，鼓勵(lì)創(chuàng)新和合理采用新技術(shù)，保護(hù)公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法、專利法等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條  本辦法適用于工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)）的立項(xiàng)、編制、實(shí)施過(guò)程中涉及專利相關(guān)事項(xiàng)的管理。

本辦法所稱專利包括有效的專利和專利申請(qǐng)。

第三條  標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是必要專利，并應(yīng)經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)，在該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)具有先進(jìn)性和適用性。必要專利是指實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利。

第四條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及收費(fèi)許可使用的專利。

第五條  標(biāo)準(zhǔn)涉及專利相關(guān)事項(xiàng)的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正、統(tǒng)一的原則。

第六條  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)所批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利相關(guān)事項(xiàng)的管理。

第二章  專利信息披露

第七條  提交標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)的單位在立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交所申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的檢索情況。

第八條  在標(biāo)準(zhǔn)的初稿、征求意見(jiàn)稿、送審稿封面上，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注征集潛在專利信息的提示。在標(biāo)準(zhǔn)的初稿、征求意見(jiàn)稿、送審稿、報(bào)批稿前言中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。

第九條  在標(biāo)準(zhǔn)制修訂任何階段，標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位告知其擁有或知悉的必要專利，同時(shí)提供專利信息及相應(yīng)證明材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條  鼓勵(lì)未參與標(biāo)準(zhǔn)起草的單位或者個(gè)人，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂任何階段披露其擁有和知悉的必要專利，同時(shí)將專利信息及相應(yīng)的證明材料提交標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條     標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)本單位擁有及獲得的專利信息，并對(duì)專利的必要性、先進(jìn)性、適用性進(jìn)行論證。

第十二條     任何單位或者個(gè)人可以直接將其知悉的專利信息和相關(guān)材料，寄送標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門。

第三章  專利實(shí)施許可

第十三條     標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過(guò)程中涉及專利的，標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人，告知本標(biāo)準(zhǔn)制修訂預(yù)計(jì)完成時(shí)間和商請(qǐng)簽署專利實(shí)施許可聲明的要求，并請(qǐng)專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人按照下列選項(xiàng)簽署書面專利實(shí)施許可聲明：

（一）同意在公平、合理、無(wú)歧視基礎(chǔ)上，免費(fèi)許可任何單位或者個(gè)人在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利；

（二）同意在公平、合理、無(wú)歧視基礎(chǔ)上，收費(fèi)許可任何單位或者個(gè)人在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利。

第十四條     未獲得專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人簽署的專利實(shí)施許可聲明的，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不得包括基于該專利的條款。

第十五條     當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致已簽署的許可聲明不再適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新簽署書面專利實(shí)施許可聲明。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)廢止時(shí)，已簽署的專利實(shí)施許可聲明同時(shí)終止。

第十六條     對(duì)于已經(jīng)向標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位提交實(shí)施許可聲明的專利，專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移該專利時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證受讓人同意受該專利實(shí)施許可聲明的約束，并將專利轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移情況及相應(yīng)證明材料書面告知標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位。

第四章  涉及專利標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和實(shí)施

第十七條     涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交涉及專利的證明材料、專利實(shí)施許可聲明、論證報(bào)告等相關(guān)文件。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位提交的有關(guān)文件進(jìn)行審核。

第十八條     標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，對(duì)涉及專利但沒(méi)有專利實(shí)施許可聲明的，標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，獲得專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人簽署的專利實(shí)施許可聲明，并提交標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門。未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得專利實(shí)施許可聲明的，標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門視情況采取暫停實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂或廢止程序等措施。

第十九條     標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，涉及專利的信息發(fā)生變化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處置方案，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門審核后對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處置。

第二十條     標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，涉及專利實(shí)施許可費(fèi)問(wèn)題，由標(biāo)準(zhǔn)使用人與專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人依據(jù)簽署的專利實(shí)施許可聲明協(xié)商處理。

第五章  附則

第二十一條         在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中引用涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章的規(guī)定，由標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位辦理專利實(shí)施許可聲明。

第二十二條         工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制、實(shí)施過(guò)程中涉及專利相關(guān)事項(xiàng)可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條         本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條         本辦法自2017年6月1日起實(shí)施。